Елена ЛОВАНДО:

Фото: vtruda.ru

«Пристав должен видеть людей и их проблемы»

Почему нежелание нарушителей оплачивать штрафы по линии ГИБДД опасно для общества в целом, к каким последствиям может привести несерьезное отношение к нарушителям общественного порядка и зачем будущим правоохранителям проходить «школу» в службе судебных приставов-исполнителей — об этом наш разговор с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю — главным судебным приставом Красноярского края Еленой Евгеньевной Ловандо.

 

— Елена Евгеньевна, бывший главный пристав страны Артур Парфенчиков стал врио губернатора Карелии, на его место пришел новый начальник – Дмитрий Аристов, который как только освоился в должности, тут же собрал руководителей региональных управлений. Как я понимаю, ожидаются реформы внутри службы? С какими новостями вы вернулись из Москвы?

— Нет, это была плановая коллегия. Мы подвели итоги работы и определились с задачами на второе полугодие: фактическое окончание исполнительных документов, главный упор при этом на окончание судебных актов в пользу физических лиц и пополнение бюджетов всех уровней.

На самом деле чтобы работать качественно, инструментов и методов у приставов сегодня более чем достаточно. Ими только нужно овладеть. А то у нас, как в том анекдоте: дали человеку новый комбайн, а он оторвал рычаг и стал использовать его как палку-копалку. Но самая большая проблема сегодня — и это не только в нашей службе, но и во многих присутственных местах — научиться понимать, слышать и уважать людей. Большинство жалоб на приставов, которые поступают со всего региона, связаны как раз не с тем, что пристав что-то не сделал, недоработал, а просто не захотел услышать.

— Может, это своего рода защитная реакция? Непросто оставаться добрым и всепонимающим, когда с утра до вечера приходится взыскивать чужие долги…

— И мне часто говорят в свое оправдание: тяжело принимать по 50 человек в день, когда каждый с негативом, ведь служба судебных приставов не галерея, куда приходят насладиться прекрасным, напротив, каждый из посетителей приходит сюда с претензией, а, значит, уже на «взводе». Тяжело не начать «срываться» уже на 30-м посетителе.

Но если ты пришел работать государственным служащим и готов принять присягу, надев погоны, будь добр исполнять должностной регламент и быть выше своих амбиций. Ты обязан взять на себя ответственность по отношению к гражданам, ты обязан выдержать, выслушать, подумать и дать исчерпывающие разъяснения! Да, тяжело. Но это издержки профессии.

— Насколько я знаю, вы сторонник привлечения внимания к работе судебных приставов всех служб и ведомств. Но если в отношении правоохранителей вопросов не возникает, то как в вашей работе может помочь глава района?

— Объясню свою позицию. Взять исполнительное производство по штрафам ГИБДД в отношении должников, где сумма взыскания больше 10 тысяч рублей. Зная, что штраф сегодня в среднем около полутора тысяч рублей, легко понять, что такой должник либо «заработал» несколько штрафов, либо вообще имеет «пьяный» штраф, но о нем будем говорить отдельно. Так вот, в городе и районе 104 таких должника! Да, учитывая, что в крае более 1,5 миллиона подобных исполнительных производств, может, это и немного. Но это 104 злостных нарушителя правил дорожного движения, которые потенциально несут угрозу жизни и здоровью граждан! И сегодня не только сотрудники ГИБДД, а все должны быть заинтересованы в том, чтобы эти люди оплатили свои штрафы. И не только для того, чтобы пополнился бюджет, а чтобы человек понес наказание, осознал, что он совершил правонарушение. По статистике могу сказать: 95 процентов тех, кто совершил наезд на пешеходов со смертельным исходом либо совершил ДТП со смертельным исходом, в прошлом имел большое количество неоплаченных штрафов за превышение скорости либо за управление в пьяном виде. Именно поэтому я уверена: взыскание административных штрафов сегодня не должно оставаться только проблемой приставов. Этих 104 нарушителей должны знать глава города, глава района, знать о них все: где работают, где живут, какие имеют, быть может, привилегии. По опыту знаю, что это далеко не всегда «отморозки», напротив, зачастую это состоятельные и уважаемые граждане, которые однажды почувствовали свою безнаказанность. Более того, 30 человек проживающих в Минусинске или в Минусинском районе, имеют 491 штраф по линии ГИБДД! Представляете, какое количество нарушений они допускают и не несут за это никакой ответственности! Разве не должны они быть в зоне отчуждения и всеобщего порицания?

Вторая категория — «пьяные» штрафы. Сегодня на исполнении в Минусинске 680 таких исполнительных производств! Вы только представьте: по минусинским дорогам ездит почти 700 человек, которые считают возможным сесть за руль в пьяном виде! Эти товарищи должны быть в поле зрения всех правоохранителей, потому что завтра они снова напьются и выедут на трассу, где не справятся с управлением и отправят на тот свет ни в чем не повинных людей. А мы снова разведем руками?

Отдельного разговора заслуживают и неоплаченные штрафы за нарушение общественного порядка. Как правило, это контингент асоциальный, такие штрафы взыскиваются плохо в связи с отсутствием дохода и имущества у нарушителей. Чем это грозит нам всем? Несмотря на общее снижение преступности в крае, число бытовых преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, к сожалению, не уменьшается. Как это бывает: сели, выпили, начали говорить о политике, не сошлись, и в качестве аргументов пошли нож или разбитая бутылка… Но опять же, если внимательно рассмотреть личность преступника, то выяснится, что его ранее неоднократно привлекали за нарушение общественного порядка. На исполнении только по Минусинску в этом году находилось 2035 исполнительных производств за неуплату штрафов за нарушение общественного порядка. И это только тот, кто попался, а потом еще и не заплатил штраф! И это ситуация, в которой мы живем: каждый 50-й дебоширит, кого-то бьет, пьет спиртные напитки на улице, 700 человек ездят пьяными, 104 регулярно нарушают правила…

— Не пугайте минусинцев...

— В других районах ситуация не лучше. Поэтому и нужно заняться этими людьми, найти им работу, привлечь к мероприятиям, чтобы у них появилась возможность измениться, начать новую жизнь.

Ведь 90 процентов из вышеперечисленных категорий — еще и должники по алиментам. И по оплате коммунальных услуг тоже, что логично — если он сутками пьет на лавочке во дворе, откуда появятся средства на оплату капремонта и ЖКУ? И его долги становятся тяжким бременем его соседей, которые, несмотря ни на что, трудятся и выполняют свои обязательства по отношению к детям, исправно платят за жилье, лишь бы их общедомовое имущество содержалось в исправном виде.

Задайте себе вопрос: насколько в Минусинске и районе проработана система выселения людей за неуплату долгов за ЖКУ? Я понимаю, сегодня у муниципалитетов нет подвижного жилого фонда, но кто-нибудь просчитывал выгоду вложения средств в постройку здания по типу общежития для таких лиц, чтобы освобождать их квартиры для тех, кто действительно будет рад платить за них?

— Но если мы начнем переселять всех бичей в одно место…

— Не надо бояться этих «мест»: напротив, все соответствующие службы смогут сконцентрировать все усилия на этом доме, вплоть до знания участкового о том, когда у определенных лиц будет день рождения, чтобы вовремя предупредить возможные последствия.

Тут важно принципиальное понимание: с такими категориями граждан надо работать совместно. Не сработаем по административным делам, за ними неминуемо последуют уголовные! Не взялись со всех сторон за пьяного водителя – через день, месяц, год мы получим гораздо страшнее последствия. Не знаем алиментщиков в лицо, получим новое поколение озлобленных людей. Потому что если ребенок что-то недополучил в детстве, он обязательно это возьмет позже, вопрос только, в каком виде и в какое время. Если у него не было игрушек, ему не хватало денег, если он был изгоем в обществе сверстников из-за отсутствия модных гаджетов, а внутреннего стержня не оказалось и ему не хватило сил это пережить, то обернется все катастрофой.

Мы со студентами СФУ проводим исследование преступности малолетних, но уже сейчас могу сказать: минимум 80 процентов малолетних преступников выросли в неполной семье. Не потому, что мама недодала тепла и ласки, хотя, конечно, и это есть, ведь ей приходилось работать на двух, трех работах. Но потому, что со стороны папы не было финансовой помощи и своевременной поддержки.

— То есть алиментщики в основном по-прежнему мужчины?

— Да, хотя количество женщин-должников растет с каждым годом. И, к сожалению, если женщина выплачивает алименты, то ребенок уже, как правило, находится на попечении государства… Сегодня в Минусинске и районе 1020 производств, находящихся на исполнении больше месяца и по которым уже есть задолженность свыше 1000 рублей.

— Думаю, сегодня значительная часть женщин предпочитает не обращаться за алиментами…

— И напрасно. В Семейном кодексе России прописана обязанность обоих родителей содержать и воспитывать своих детей. И если один из родителей эту обязанность не выполняет, то было бы лучше иметь на руках судебный акт о взыскании с него алиментов! Сегодня немало случаев, когда недееспособный родитель начинает взыскивать алименты со своих трудоспособных детей! Да, они справедливо возмущаются: от него копейки не видели, почему должны заботиться о нем? Но я ничем не могу помочь, у меня на руках судебное решение, и в суде не смогли доказать, что этот папочка не имеет права на помощь со стороны ребенка! Потому что даже лишение родительских прав в этом случае роли не играет, ведь он мог продолжать принимать участие в содержании и воспитании ребенка. Обратное доказать можно только с помощью исполнительных документов — какие были проплаты, насколько они были полноценны. Ведь сегодня из этой тысячи человек по Минусинску лишь единицы ежемесячно платят в добровольном порядке в полном объеме. Большая часть алиментщиков выдает на содержание ребенка по 500-600 рублей, и как сегодня накормить и одеть ребенка на эту сумму, их совершенно не волнует! При этом нельзя сказать, что все они не имеют возможности выплачивать больше. Горе-родители скрывают доходы, переписывают имущество — все ради того, чтобы своей кровиночке не досталась лишняя копейка! Честно скажу, к этой категории должников никогда не испытывала жалости.

— А есть и такие должники, к кому испытываете жалость?

— Любое судебное решение, вынесенное именем Российской Федерации, для одной из сторон носит негативный характер, и для нее трудно принять такое решение, но приставы, призванные исполнять функцию восстановления справедливости закона, должны быть за гранью эмоций. Но когда это решение связано с выплатой кредита, а особенно ипотечного, признаться, мне сложно говорить своим сотрудникам: вы обязаны прийти и описать последнее имущество.

Не пойму только, почему люди забывают о бесплатной юридической помощи, не идут за рассрочкой в суд, не пытаются решить свои проблемы в цивилизованном порядке. У них просто опускаются руки, особенно если взяли кредит в микрозаймовой организации, где ежемесячная выплата по кредиту превышает сумму займа в 70-80 раз…

— К микрозаймам обращаются не от хорошей жизни: немало работодателей предпочитают задерживать зарплату…

Да, работники электрокомплекса до сих пор не понимают, почему они так и не получили зарплату.

—Хуже всего, что предприятие в крайнем случае отвечает своим уставным капиталом, а, как правило, это всего лишь 10 тысяч рублей…

— Вот именно! Как предприятие, имеющее такие производственные мощности, привлекает в качестве рабочей силы сотни людей, может иметь уставной капитал всего лишь 10 тысяч рублей? Причем, этот уставной капитал может представлять собою даже не деньги, а… мебель, расходные материалы — то, что впоследствии может быть амортизировано, списано, уничтожено и т.д. Где подушка безопасности для людей? К сожалению, у нас еще и рабочие терпят до последнего: по полгода никуда не обращаются – надеются на честь и совесть работодателя, который за это время продает все…

— У приставов и так не очень хороший имидж, а в последнее время в новостях только и слышишь: приставы отобрали машину прямо на дороге, приставы остановили оборонное предприятие, приставы арестовали коров у фермера…

— Очень удобно подавать информацию именно в таком ракурсе: забрали, оставили, арестовали и т.д. Но если развернуть историю, можно узнать, что благодаря этим действиям мать купила ребенку компьютер, люди получили зарплату и т. д. Вот такие случаи нужно видеть и показывать в СМИ. И это была бы огромная помощь приставам.

— Но, согласитесь, полюбить вашу профессию все-таки сложно…

И я так думала, ожидая два с половиной года, пока пристав взыщет мою зарплату за год с завода, где я после школы работала учеником лаборанта по анализу газа и пыли в воздушной среде. За это время деньги, заработанные мною, обесценились так, что я вообще не понимала, зачем нужна эта служба. А потом, будучи студенткой заочного отделения юрфака КГУ, сама стала приставом. Но ничего случайного не бывает: мой первый опыт общения с приставом и сейчас помогает мне, заставляет добиваться результата. Даже когда видишь, что сделать ничего нельзя, вдруг появляется идея и ты находишь абсолютно законный способ доработать производство так, чтобы человек исполнил свою обязанность и тот, кто обратился за взысканием, ушел довольным. И это приносит большое удовлетворение.

Помню первое «спасибо» от взыскателя и тот душевный подъем, который я испытала, когда смогла отыскать способ воздействия на жулика, чтобы тот принес деньги. Хотя он не удержался от возможности посмеяться над нами — принес несколько мешков мелочью, и мы считали их чуть ли не всем коллективом, прежде чем отнести в банк…

Вообще, в службе я уже 17 лет, и могу сказать определенно: у нас великолепная профессия! Жалею только, что ей мало уделено внимания в обществе. Между тем пристав ежедневно сталкивается с таким количеством вопросов, что для их решения ему необходимо знать все российское законодательство в полном объеме! Будь моя воля, я бы всех юристов сначала отправляла на «курс молодого бойца» в службу приставов, после чего можно быть уверенным, что они справятся с работой в прокуратуре, адвокатуре, судействе и т.д.

Елена ВЕРНЕР

Последние новости Красноярского края по теме:
Елена ЛОВАНДО:

Елена ЛОВАНДО: - Власть Труда
Елена ЛОВАНДО: - Минусинск
«Пристав должен видеть людей и их проблемы» Почему нежелание нарушителей оплачивать штрафы по линии ГИБДД опасно для общества в целом,
10:34 21.09.2017 Власть Труда
- Лесосибирск
Нетрезвое вождение автомобиля обернулось для лесосибирца сначала штрафом, а потом и возбужденным исполнительным производством в отделе судебных приставов по г. Лесосибирску Красноярского края.
08:58 21.09.2017 Мой Лесосибирск
 
По теме
Совещание со службой судебных приставов прошло в Норильске - УФНС России 6 октября 2017 года в Норильске прошло межведомственное  совещание со службой судебных приставов г. Норильска по вопросам взыскания задолженности по страховым взносам, а также имущественным налогам физических лиц.
09.10.2017
Работа есть — зарплаты нет - УФССП Сотрудники отдела судебных приставов по Кежемскому району Красноярского края исполнили решение суда о взыскании с предприятия более 100 тысяч рублей в счет погашения задолженности по оплате труда работнику.
06.10.2017
Чужих детей не бывает - УФССП В ходе работы на участке судебные приставы Октябрьского района г. Красноярска обнаружили в квартире должника, где царствовала антисанитария, малолетнего ребенка.
06.10.2017
 
Совместно нажитое сумел разделить судебный пристав - УФССП Сотрудники отдела судебных приставов по Казачинскому району Красноярского края в полном объеме исполнили требования исполнительного документа о разделе совместно нажитого имущества бывших супругов.
05.10.2017
Уголовное наказание для отца - УФССП Должник по алиментам из Каратузского района Красноярского края своим бездействием «добился» возбуждения уголовного дела в отношении себя.
02.10.2017
Штрафы не отдашь — машину не продашь - УФССП Вынесение судебным приставом Лесосибирского (Красноярский край) отдела постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля должника дисциплинировало любителя «давить на газ».
29.09.2017
 
Оружие в счет алиментов - УФССП Житель Пировского района Красноярского края в счет уплаты задолженности по алиментам самостоятельно реализовал охотничье ружье.
26.09.2017
 
Оплатить долг лучше вовремя, чем никогда - УФССП Добровольно возложив на свои плечи непосильную ношу в виде кредита, житель Иланского района Красноярского края все же исполнил обязательства по возврату денежных средств, но уже в принудительном порядке.
26.09.2017
246 квартир для детей-сирот - УФССП С начала 2017 года благодаря деятельности судебных приставов террриториальных отделов УФССП России по Красноярскому краю 246 детей-сирот получили жилье, положенное им по закону.
25.09.2017
 
Зарплата или накопления? - УФССП Чтобы сохранить ежемесячную заработную плату в полном размере, гражданин Т., являвшийся должником в отделе судебных приставов №2 по Советскому району г. Красноярска, оплатил задолженность в полном объеме,
22.09.2017
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске обратился в судебный участок № 100 в г.
24.09.2018 Роспотребнадзор
Сотрудники Госавтоинспекции продолжают целенаправленную деятельность по пресечению нарушений, связанных с нарушением правил проезда пешеходных переходов.
20.09.2018 Заполярная правда
Машина ДПС восстановлению не подлежит, сотрудники осмотрены на месте - серьезно не пострадали - NGS24.Ru Машина ДПС восстановлению не подлежит, сотрудники осмотрены на месте - серьезно не пострадали Видео с аварией, где разбита машина ДПС, появилось в пабликах утром воскресенья, 23 сентября.
23.09.2018 NGS24.Ru
Уголовное дело о «причинении смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом профессиональных обязанностей» возбудил Следственный комитет по Красноярскому краю.
24.09.2018 Наш Красноярский край
Полицейские Красноярского края направили в суд уголовное дело водителя иномарки, устроившего ДТП, в результате которого погибли три человека, - рассказали сегодня, 24 сентября, в региональном главке МВД.
24.09.2018 Наш Красноярский край
DSC06490 - Объединенная дирекция заповедников Таймыра Сотрудники ФГБУ «Заповедники Таймыра» приняли участие в праздновании Дня Хатанги.
24.09.2018 Объединенная дирекция заповедников Таймыра
23 сентября в Малом концертном зале Краевой филармонии прошла торжественная церемония открытия музыкального конкурса при участии Председателя жюри Виктора Третьякова и Председателя Оргкомитета — и.о.
24.09.2018 Министерство культуры
Солисты Красноярского государственного театра оперы и балета имени Дмитрия Хворостовского Екатерина Булгутова и Юрий Кудрявцев примут участие в праздновании 200-летия со дня рождения выдающегося хореографа Мариуса Петипа
24.09.2018 Наш Красноярский край
Золото из Евпатории - KraySport.Ru В Евпатории завершились международные соревнования по полиатлону – первый этап Кубка мира и первенство мира.
24.09.2018 KraySport.Ru
Канский боксер занял первое место на открытом первенстве Красноярска по боксу.
24.09.2018 Канские Ведомости
На отремонтированную взлетно-посадочную полосу норильского аэропорта приземляются первые рейсы - ИА Таймырский Телеграф Фото: Николай Щипко Реконструкция ВПП завершена. #НОРИЛЬСК "Таймырский Телеграф" - Первая после реконструкции посадка самолета была запланирована на шесть утра.
24.09.2018 ИА Таймырский Телеграф
JPG Файл - ГУ МВД Красноярского края Сотрудники Управления по вопросам миграции ГУ МВД по краю совместно с органами социальной защиты населения оказали помощь в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации 80-летней женщине.
24.09.2018 ГУ МВД Красноярского края
JPG Файл - ГУ МВД Красноярского края Оперативники УУР ГУ МВД России по краю совместно при поддержке коллег из Омской области задержали подозреваемого в совершении тяжкого преступления в Емельяновском районе.
24.09.2018 ГУ МВД Красноярского края
Этим летом в Норильске начались капитальные ремонты, которые выполняются на деньги, собранные в фонде регионального оператора с начала его работы в 2014 году.
24.09.2018 Заполярная правда
В связи с проведением ремонтных работ на перегоне Иланка – Иланская восточного направления Красноярской магистрали компания «Краспригород» вносит временные изменения в расписание движения пригородных поездов.
24.09.2018 Канские Ведомости